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市场监(管)总局对五家社区(团)购企(业)不正(当)(价)格行为作出行政处罚答(记)者问

时间:2021-03-04 01:50:51   来源:怎么找小姐上门服务 浏览量:92885

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  新华社(北)京3月3(日)电 题:(市)(场)监管总局对(五)家(社)区团购企业(不)(正)当(价)格行(为)(作)出(行)政处(罚)答记者问

  新华社记(者) 刘夏村、赵文君

  2020年下(半)年,部(分)社区团购企(业)利用资金优势,(大)(量)开展价格补贴,扰乱市场价(格)秩序,(引)(发)(社)会(各)界广(泛)关注。3日,市场(监)(管)总局依法对(橙)心优选、(多)多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五(家)社区团购(企)(业)(不)正当价格行为(作)出行(政)处罚。此次行政处罚的考量因素是什(么)?如何进一步规范(社)区(团)购市场?(记)(者)(采)访了市场监管(总)(局)有(关)负责人。

  问:近(期),市场监管总局对五(家)社区团(购)(企)(业)依(法)作出行政处罚,主要有什么考虑?

  (答):近年来,互联(网)经济在我国国民经(济)和社会中的(地)位显著(提)升,成为推动经济(发)展的(重)要引擎、改(善)民(生)的重要抓手,在(应)对疫情冲击、提(升)购物体验、改善(供)应链(结)构等方面发挥(了)积极作用。(但)随着各(大)(互)联(网)(平)(台)(企)业(大)举进入社区团(购)市(场),秩序不规(范)、操作(不)合(法)等(问)题也日(益)显现,(引)起社(会)各界(高)度关注。

  一(是)采(用)不正当手段挤压线下社区(经)济市场,(容)易造(成)秩(序)混(乱),影响(社)会稳定。互(联)网(平)台企业(利)(用)(资)(金)、流(量)优势进军“社(区)团购”,(以)低于成本(的)(价)格(争)夺市场,(会)给小商贩、社区便(利)店(等)线下社(区)经(济)模式造成冲击,(带)来明(显)负效应。(二)(是)大型互(联)网平台(企)业(存)在“烧(钱)抢市场、垄断后(提)价”的不正当竞争倾向,容易(损)害(消)(费)(者)权益。短期看,(相)(关)企业竞争前期实行“补贴”策略(时)消费者(确)实能以较(低)价格获(得)短(期)(实)惠。但占(领)市场(后),相关企业很可(能)大幅(抬)高价格获取高额垄断利润,严重损害消费者(利)益。三(是)不正当价格行为扰乱市场(价)格(秩)序。(社)(区)团购(平)台普遍(存)(在)巨(额)补(贴)、低于成本价销售商品,以及部分社区(团)购平台采用价格(欺)诈手段(诱)骗消费者等(问)(题)。(上)述(行)为(严)重侵害(其)他经营者的正(当)利益和消费者合法(权)(益),(损)害公(平)(竞)争的市场(环)(境),破坏(正)常的(市)场(价)格(秩)序。

  社区团购提供的产品和服务以“米(袋)子”“菜篮(子)”为主,这些基(本)民(生)(商)品价格(上)涨,容(易)引发(经)济社会动荡。(中)央经济工作会议明确要防止资本(无)序扩张。(市)(场)监管(总)局坚决落(实)中(央)经济工作会议部署,采取(有)(力)措施加(强)社区团购市场监管,(及)时(回)应社会关(切),(规)范(企)业(行)为。对社(区)(团)购企业价格行(为)进行(监)测,并依法开展(调)查。经查明,橙(心)优选(北京)科(技)发(展)有限公司、上海禹璨信息技术有限公(司)、深(圳)美(团)优选科技有限公司、北京十荟科技有(限)公司、武汉七(种)(美)(味)科技有限公司等社区团购(企)业存在低(价)倾销、价格欺诈等(不)(正)(当)价格行(为)。

  问:请介绍一下(这)五起案(件)调查的基(本)情况?

  答:(此)次处罚的企(业)分别为:橙心(优)选(北京)科技发展有限(公)司(橙(心)优选)、上海(禹)璨信息(技)术有限(公)司(多多买(菜))、深圳美(团)(优)选(科)技有限公(司)(美团优选)、北京十荟科技有限公(司)(十荟团)、(武)汉(七)种美味科(技)(有)限公司(食享会)。以上5(家)企业在(社)(区)团购市(场)(中)占有较大份额,(案)件基(本)情(况)(如)下。

  一是通(过)巨额(补)贴,存在以(低)于进货成本销售商品的“低价倾销”行为。橙心优选(北京)(科)技发展(有)限公司、(上)(海)禹璨信息(技)术(有)限(公)司、深圳美团优(选)科(技)有(限)公司、北京(十)(荟)(科)(技)有限(公)(司)等4家社区团购(企)(业)为抢占(市)(场),利用资金优势,采(取)直降、发放优惠(券)等形式(补)贴,致使大量(商)品销售价(格)(低)于进货(成)本。如计入运(营)、仓储、(物)流等成(本),实际(销)售收入远低于(商)品成本,扰乱了正常(的)生产经营秩序,损害(了)其(他)经营者的合法(权)(益)。上述行(为)违反了《中(华)人(民)共和(国)价格法》第十(四)条的(有)关规(定),构成(了)低价(倾)销(行)为。

  二是(利)用价格欺诈手(段),(诱)骗(消)费者与其(进)行交易。橙心优(选)(北京)科技发展(有)限公司、上海(禹)璨(信)息技术(有)限公司、深(圳)美团优选科技有限公司、(北)京十荟科技有限公司、武汉(七)(种)美味科技有限公司等5(家)(企)业在(销)售商品时存在(利)用标(示)虚假(的)(原)价、折扣,谎(称)降(价)等方(式)诱骗(消)费者购买;存(在)未明确标(明)价(格)(比)较(划)(线)价(含)义等价格(违)(法)行为。上述(行)为属于《禁止价格欺诈行为(的)规(定)》第七条和《规范(促)销(行)为暂行规定》第二十一条所(指)(的)行为,违反《中华人民共和国价格法》(第)(十)四(条)的有关规(定),构成(了)价(格)欺诈(行)为。

  从(调)(查)(情)况来(看),5起案(件)违(法)(事)实(非)常清楚。(在)调查过程中,我们依法提(取)有(关)价(格)行为的商品页面、相关财务数据及(服)务协(议)(等)资料,对相(关)(资)料(进)行(认)(真)梳理(分)析,(对)补(贴)(金)额进(行)(反)复核算,同时还根据案件具体(情)况征求了(相)关方意(见)。调查(显)(示),5家企业构成(不)正(当)(价)格(行)(为)事实清(楚)、证(据)确(凿)。市场监(管)总(局)(决)定依法对(橙)(心)优选(北(京))(科)技发展有限公司、上海禹(璨)信息技术有(限)(公)司、(深)圳美团优(选)科技有(限)公(司)、北京十(荟)科技有限公(司)、武汉七种美味科技有限(公)司等5家企业低价(倾)销、(价)格欺(诈)行为,共计处以罚款650(万)元。

  问:(我)们注意到(上)述(企)业被顶格(罚)款,(主)要考虑了哪些因素?

  答:(市)场监管总局作(出)行(政)(处)罚决定时,主要考(虑)了(以)(下)(几)方面(的)情况。一是违法行为(对)正(常)市场(竞)(争)秩(序)影(响)(比)较大。上述企业低于成本(销)售(商)品,(补)贴(范)(围)广、(补)贴频次多、补(贴)金额大,业务(量)呈(现)爆(发)(式)(增)长,对农(贸)市场、集贸场所和(小)商贩的正常经营活动冲击(较)(大)。二(是)违法(行)为社会(危)害(后)果比较(严)(重)。上述几家企业在行(业)内(影)响力较大,拥(有)(庞)大的用户量和巨(大)的市场影响(力),其违法行为造(成)(的)影(响)被互联网的规模效应、网络(效)应(迅)(速)(放)(大),覆(盖)面广、危害后果较为严重。三是违法(行)为情节比较恶劣。(市)场(监)管总局规范(社)区团购(秩)(序)(行)政(指)导会后,上述(企)业补(贴)金额虽然有所降低,但依然(没)有全面整(改)。因(此)市场(监)管总局决定依法在(法)律(规)定范围(内)予以顶格(罚)款,(希)望达到查处一批(案)件、规范一个(行)业、净(化)一个领域的(目)的。

  问:(在)加强社区团购监管方(面),市(场)监(管)总局(还)做了哪(些)工作,下一(步)有什么具(体)考虑?

  (答):2020(年)12月22日,市(场)监管(总)局联合商务部(组)织召开规范社区团购秩(序)行政指导会。(会)议(肯)(定)互联网平台经济发(展)的积极(意)(义),严(肃)指出社区团(购)(存)在的(低)价(倾)(销)、价格(欺)诈等突出问题。强(调)互(联)网平(台)企(业)(要)严格规(范)(社)(区)团(购)(经)营行(为),(严)(格)(遵)守(不)得(低)(价)倾(销)、价格(欺)诈;不得实施商业(混)(淆)、虚(假)宣传、商业诋(毁)等不正当(竞)(争)行为;不得利用数据优势“杀(熟)”,(损)害消费者合法(权)益;不得(利)(用)技术手段(损)(害)竞争(秩)序,妨碍其他市场主体正(常)(经)营等“九(个)(不)得”。

  2020年12月(中)下(旬),(市)(场)(监)(管)总(局)(直)接对5家社(区)团购企业立案调查。2021年3月3(日),(市)场监(管)总局依法(公)开对上述(社)区团购企(业)低价(倾)销、价格欺诈等不正当价格行(为)顶格罚款,对违法企(业)(形)(成)(有)(力)震慑,(有)效促(进)企业整改。

  下一步,市场监管总局将积极回(应)社(会)关切,(加)强调(查)研究,研判(掌)握(社)区团购市场动态,针(对)低(价)倾销、(不)(正)(当)(竞)争等问(题),创(新)监管方(式),(加)(大)(执)法(办)(案)力(度),(依)法(规)范社区团购(市)(场)(秩)(序),(切)实维护其他经营者(正)当利(益)和(人)(民)群众(合)(法)权(益),营(造)公(平)(有)(序)的(市)场环(境)。

【编辑:田博群】

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